这次新闻发布会，聚焦兵团政府法治专项工作和人民调解队伍建设
2020-11-11 17:57:00 点击量：
11月11日，兵团新闻办举行新闻发布会，主题是兵团政府法治专项工作和人民调解队伍建设推进情况。兵团司法局党委委员、副局长李珂受邀介绍工作并回答媒体记者的提问。
发布会现场。
2018年新一轮兵团机构改革后，重新组建的兵团司法局着力推动构建了一套科学、规范且行之有效的制度体系，为扎实推进法治政府建设提供了制度保障。
出台《新疆生产建设兵团行政规范性文件管理规定》，为科学、民主、依法决策提供了制度支撑。两年来，兵团司法局研究反馈司法部、自治区人大转来的立法征求意见65件，审核各单位以兵团、兵团党委办公厅名义印发的文件585件，反馈兵团机关各部门征求意见258件，兵团行政规范性文件制定工作逐步规范化、程序化、标准化；
研究制定《新疆生产建设兵团行政执法公示办法》《行政执法全过程记录办法》《重大行政执法决定法制审核办法》，加快建立了统一规范的行政执法制度；
印发《新疆生产建设兵团司法局行政复议立案审查工作暂行规定》等6项制度，加快推进兵团行政复议规范化建设。
为明确兵团行政主体法律地位和职责权限，兵团司法局积极协助梳理自治区授予的行政职能和行政执法权，做好对职权设定依据的法制审核工作，确保职权的行使符合法律、法规的规定。“2019年，兵团司法局协助兵团电子政务工作领导小组办公室，完成了兵团33个单位政务服务事项和监管事项的集中梳理工作。” 新闻发布会上，李珂介绍：“今年我们又完成了兵团承接自治区第二批授权1321项行政权力的法制审核任务，完成了兵团向喀什和霍尔果斯经济开发区分区330项授权事项的法制审核工作，为健全和转变兵团‘政’的职能，推进兵团依法行政工作打下了良好的基础。”
“2018年以来，兵团本级办理行政复议案件64件，兵团各级行政复议机关共办理行政复议案件238件，纠错率达到22.27%，充分发挥了行政复议化解行政争议的‘减压阀’作用。”李珂介绍，兵团司法局还开发建设了“智慧复议”平台；与兵团法院建立了行政应诉与行政审判工作联席会议机制；成立了由兵团行政管理职能部门主导、专家学者参与的兵团行政复议咨询委员会，探索出了一条“复议外脑+专业智库”跨区域合作的特色之路。
为切实提高兵团各级部门依法行政能力，兵团司法局还分层次、有重点、多形式地组织开展了法制培训工作。在2020年度行政执法人员综合法律知识培训及在线考试中，兵团本级26个执法部门的447名人员取得了行政执法证件，行政执法能力进一步提升。
关于兵团人民调解队伍建设推进情况，李珂介绍，截至目前，兵团建有连队（社区）、企事业单位人民调解委员会3010个，行业性专业性调委会202个，建有驻法院（法庭）人民调解工作室15个，驻公安派出所（或交警部门）人民调解工作室20个，驻信访部门人民调解工作室17个，个人特色调解室46个。
为推动建立完善以人民调解为基础的大调解工作格局，兵团各级司法行政机关组织各级人民调解组织和广大人民调解员，不断延伸人民调解触角，重点建立形成以团场（街道）公共法律服务工作室和人民调解工作室为基础的多层次、宽领域、规范化人民调解组织网络体系。
“通过进一步推动健全完善人民调解与行政调解、司法调解衔接联动工作机制，将‘诉调对接’‘公调对接’‘访调对接’作为人民调解参与矛盾纠纷化解的主要支撑，共同促进当事人和解、息诉、罢访。”李珂介绍。
为加强专职人民调解员队伍建设，兵团各师市司法局紧密结合当地实际，共聘任专职人民调解员695名，并不断扩大工作范围，在多领域发挥人民调解作用。
为充分发挥行业自律管理作用，兵团已有7个师市成立人民调解员协会；为提升人民调解员荣誉感和责任感，人民调解员协会着手开展人民调解员等级评定工作；为提升调解员工作能力，兵团司法局开展了“万名人民调解员大学习大培训”活动，并持续开展司法所长、专职调解员和连队（社区）两委兼职调解员业务培训。
“人民调解员又是法治宣传员、风险隐患‘信息员’、基层公共法律服务‘联络员’。今年以来，各师市准确把握经济社会发展形势和涉新冠肺炎疫情矛盾纠纷的特点，积极发挥人民调解员作用，组织开展矛盾纠纷排查11092场（次），调处案件9681件，调解成功9452件，案件调处成功率达97.35%；协议履行案件数8564件，协议履行率90.61%，调解协议涉及金额达3.2亿元。”李珂介绍，下一步将充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用，加快构建大调解工作格局，推动法治兵团建设向纵深发展。
人民网、经济日报、法治日报、兵团日报、新疆法制报等十余家中央驻疆及自治区、兵团媒体参加新闻发布会。（《新疆法制报》记者 张秀）
