新湖农场占地面积960余平方公里，常驻人口2万余人、流动人口5千余人，下辖36个连队、6个总场社区。幅员辽阔，人口稀疏，人员构成复杂，是新湖农场在推进市域社会治理现代化过程中面临的主要难题。为了解决农场广大职工群众矛盾纠纷类型多样、事由繁杂、路途遥远的问题，切实为职工群众打造一流法律服务、高效便捷办事渠道，新湖农场党委先后投资60余万元维修改造多功能的矛盾纠纷联合调处中心，由政法委统筹、司法所牵头，积极探索“1+5+N”工作模式，即一个统筹、五个部门常驻、N个部门联动的市域社会治理格局。

 

“一个统筹”

 

   在新湖农场党委政法委总览全局、统筹推进下，农场各政法单位深入连队、社区在重要时间节点开展重点群体矛盾纠纷排查走访，36个连队、6个社区每日开展常态化矛盾纠纷排查，及时发现、汇总各类矛盾纠纷，统一上报农场党委政法委。对重大疑难复杂案件，农场党委政法委统筹各政法单位、相关职能部门，召开矛盾纠纷分析研判联合会议，制定当日矛盾纠纷化解方案、总结昨日矛盾纠纷化解经验、分析研判当下集中突出的矛盾风险隐患。

 

“五个常驻部门”

      

   新湖农场综治、信访、派出所、司法所、法庭五个部门常驻矛盾纠纷联合调处中心，集综治中心、信访接待中心、公共法律服务中心、诉调对接中心、矛盾纠纷联合调处中心为一体，实现访调对接、公调对接、诉调对接无缝衔接。其中，综治负责对基层单位进行视频调度、纠纷排查、视频调解，同时也可以通过腾讯会议系统进行异地网上矛盾纠纷的调解；信访负责接待来访群众，引导职工群众合理合法反映诉求，沟通农场党委政法委和各职能部门，及时解决职工群众的信访诉求；派出所负责处理治安类警情和维护工作秩序，对涉及民事纠纷的案事件及时做好公调对接，与司法所联合调解；司法所负责指导专职人民调解员开展人民调解工作，协调法律服务所为职工群众提供法律咨询、代理诉讼、代写法律文书、进行法律援助等公共法律服务，配合综治、信访、派出所、法庭做好矛盾纠纷联合调处工作；法庭负责受理诉讼、诉讼调解、现场速裁和司法确认，联合司法所做好诉调对接工作。

 

“N个部门联动”

 

   一方面是政府机关多部门联动。在农场党委政法委统筹下，按照工作要求，每日由农场五办一局、六中心副科以上干部坐班领导值班室、轮流担任值班主任，负责协调、分流、汇报矛盾纠纷，依照部门职责为职工群众解答政策规定、联合专职人民调解员及时解决信访诉求、调处相关矛盾纠纷，对涉及其他职能部门的矛盾纠纷及时与其他职能部门沟通协调、联合化解。

 

  另一方面是社会群体多类型联动。在农场党委政法委统筹下，按照工作要求，农场律师事务所、法律服务所、老年协会、妇女联合会、工会、学校、医院、银行、物业、水利、电所、供热公司等多类型社会群体积极配合矛盾纠纷联合调处中心，共同开展相关领域的矛盾纠纷调处工作。

 

   自2022年1月以来，多功能服务中心接待来访群众4320多人次，受理矛盾纠纷432起，化解调处矛盾纠纷424起，调处成功率98％，为职工群众挽回损失1024余万元。其中合同纠纷189件，占比44.6%；劳动争议纠纷100件，占比23.6%；物业纠纷56件，占比13.2%；损害赔偿纠纷23件，5.4%；邻里纠纷13件，占比3.1%；民间借贷纠纷13件，占比3.1%；婚姻家庭纠纷10件，占比2.4%；消费纠纷5件，占比1.2%；人身损害赔偿纠纷5件，占比1.2%；其他纠纷4件，占比0.9%；欠款纠纷3件，占比0.7%；婚恋纠纷2件，占比0.5%；道路交通事故纠纷1件，占比0.2%。通过矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创“六调联动”工作格局，基本实现了“小事不出连、大事不出团、矛盾不上交，就地能化解”的工作目标，受到职工群众的一致好评。（通讯员王竹林  李林森）